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    營改增后第二波減稅來襲:資源稅全面改革7月推開
    來源: | 作者:合約管理部 李元森 | 發布時間: 2016-06-08 | 3477 次瀏覽 | 分享到:

    營改增后第二波減稅來襲:資源稅全面改革7月推開


     來源: :央廣網
    央廣網北京6月5日消息 據經濟之聲《天下財經》報道,今日頭條:營改增后第二波減稅來襲,資源稅全面改革7月將在全國推開。財政部、國家稅務總局聯合對外發文,自7月1號起我國全面推進資源稅改革。這是繼5月1號營改增試點全面推開后,我國推出的又一重大稅制改革。
      資源稅改革“從價計征” 價格低時繳稅少
      根據改革方案,今年7月1號起,我國絕大部分礦產品將實行從價計征,也就是,將稅收與資源的市場價格直接掛鉤。這意味著,資源價格上漲、企業效益提高時,稅收相應增加;當價格下跌、效益降低時,稅收隨之減少。這對陷入經營困境的企業來說無疑是一大利好。國家稅務總局財產和行為稅司司長蔡自力說:“當企業價格高時,需要繳納的稅就高,價格低、銷量少,企業收入低時,繳的稅就少。這和企業的銷售收入是掛鉤的,這其實是公平透明的?!?/span>
      至于各類礦產品的稅率幅度,是按照改革前后稅費平移的原則,統籌考慮以前年度礦產品市場價格因素,以及資源稅、礦產資源補償費征收金額后確定的。
      “資源稅改革并不會加重企業負擔”
      除了“立稅”,方案還明確要求“清費”。以煤炭為例,此前,煤炭價格調節基金、資源補償費、安全費、搬遷補償費等收費項目給企業造成了不小的負擔。神華北電勝利能源有限公司財務總監陳來源表達了他的擔心:“如果你的費不清理,煤炭企業的稅負是有可能增加的,可能會給現在的煤炭企業雪上加霜?!?/span>
      2011年以來,受國際市場供求等多種因素影響,大宗商品價格呈現震蕩下跌走勢,礦業企業盈利水平下降。很多企業擔心,資源稅改革會超出自身的負擔能力。此次改革將全部資源品目礦產資源補償費費率降為零,停征價格調節基金,取締地方針對礦產資源違規設立的收費基金項目,減輕企業負擔。中國政法大學財稅法研究中心主任施正文解釋說,資源稅改革并不會加重企業負擔。
      施正文表示,這一次資源稅改革確立了一個原則,即把以前資源費,特別是水資源稅費平移過來,包括礦產資源,考慮以前礦產的市場價格,目前征收的資源稅以及現在開展的礦產資源補償費這些進行測算,按照不增加稅費負擔的原則來確定稅率。稅前各個省在一個幅度內再確定具體的稅率,各省就會考慮本省企業的承受能力。由費改稅后,對相應的一些費就要停征,包括對一些不合理的收費要清理或者調整。
      地區政府權限擴大 不會陷入稅收窘境
      同時,方案還明確提出,資源稅改革將在統一稅政基礎上實施適度分權,賦予地方政府確定部分資源稅目稅率、稅收優惠以及提出開征新稅目建議等稅政管理權。也就是說,地方政府的權限將有所擴大,不再僅對少數礦產品的具體適用稅率有確定權,而是可以充分考慮本地區資源稟賦、企業承受能力等因素,在規定幅度內確定主要應稅產品的差別化稅率。因此,資源稅改革之后,資源豐富地區政府并不會陷入稅收窘境。
      專家點評:資源稅改革 用“價格杠桿”體現市場公平
      點評專家:中央財經大學稅務學院副院長劉桓
      近些年,煤價、油價總體上看是攀升的,在價格上升的過程中,國家稅收是恒定不動的。這樣一來,本來屬于國家資源的收入就縮小了。因此,在資源漲價過程中,生產者、經營者攫取了國家資源價格上漲的好處,這與我們所說的公平原則不太有利。
      資源的使用應該按照市場的辦法進行。資源是國家所占有的,森林、草場、水、礦產,這些都是國家的,因此,任何人在使用這些資源時都不能無償使用,資源漲價的好處是,國家應該代表全民去爭取這個利益,如果沒有資源稅的話,價格的體現是不充分的。所以,這次資源稅改革很好地體現了市場配置資源要素的做法。


                                                                                                                                                                 團公司     李元森   
                                                                                                                                                                            2016.6.5         

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