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    油氣改革下半年或加快 管網獨立望成重頭戲
    來源: | 作者:合約管理部 李元森 | 發布時間: 2016-07-19 | 3674 次瀏覽 | 分享到:

    油氣改革下半年或加快 管網獨立望成重頭戲

    來源:上海證券報

    718日,上證報記者從權威渠道獨家獲悉,深化企業改革是下半年改革的重點,除了國企改革之外,相關重點行業改革將是重中之重。其中,以大力推進油氣干線管道獨立為組成部分的石油天然氣體制改革,將是行業改革重頭戲之一。

      廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強預計,如果改革共識達成順利,預計今年底前油氣干線管道獨立相關方案就可以浮出水面,此后相關部門將對應制定專項改革方案和相關配套文件,并在部分省市先展開試點。

      下半年供給側改革大步推進

      下半年的供給側改革號角即將吹響。

      上周,發改委新聞發言人趙辰昕在發布會上表示,從趨勢看,我國經濟發展長期向好的基本面沒有變,為做好全年經濟社會發展工作,發改委和各部門各地方還將不斷調整充實政策工具箱,適度擴大總需求,確保經濟運行在合理區間。下一步,將以投融資、國有企業和重點行業、新型城鎮化等為重點,繼續抓緊推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。

      記者從權威渠道了解到,早在6月份,發改委等有關部門已經召開專門會議對下半年重點工作進行部署,其中深化企業改革是位列首位,而以電力、油氣、鹽業等為重點的行業改革,就包含其中。

      目前電力和鹽業改革已經有實質性推進,因此接下來油氣行業改革必將成為重中之重。業內專家說。

      管網獨立或成下一個改革重頭戲

      管住中間,放開兩頭是本輪能源價格改革的總體思路。正如獨立的輸配電價是電改的基礎,管網獨立也成為石油天然氣體制改革的關鍵。

      記者從權威渠道獲悉,著力推進油氣干線管道獨立,恰恰是此輪油氣體制改革的目標之一。

      記者注意到,相對于其他行業的改革,油氣體制改革似乎難度更大。早在兩年前,中國高層已經開始醞釀油氣體制改革,但實質性的進展并不多,足見改革難度非同一般。但是,今年以來,油氣體制改革已多次被提及。今年年初,發改委秘書長李樸民表示,2016年要深化石油天然氣等領域的價格改革。4月初,國務院批轉國家發改委《關于2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》又提出加快推進重點行業改革,出臺深化石油天然氣體制改革的若干意見及配套政策。

      “‘管網獨立是較為確定的改革方向,如果改革共識達成順利,預計今年底前相關方案就可以浮出水面。林伯強告訴上證報記者,從中石油和中石化的一些具體動作來看,也正是朝著管網獨立的改革方向推進的。

      林伯強透露,此前在討論有關管網獨立的具體方案時,大家還有分歧。有的人建議把中石油、中石化的管網全部剝離,合二為一后獨立,也有人建議各自剝離后各自獨立。林伯強稱:最終改革方案會是什么樣子,還不好說。

      而據記者了解,有關部門明確推進油氣干線管道獨立的改革思路不變,可靜待其水落石出。與此同時,放開油氣上游勘查開發、進出口,分離油氣輔助服務業務等一套改革組合拳也在醞釀之中,改革或超預期。

    集團公司     李元森  

                                                2016.7.19     

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